ഡൽഹി വംശീയാതിക്രമം : സിറ്റിസൺസ് കമ്മിറ്റി പറയുന്നത്

സുപ്രീം കോടതി റിട്ടയേർഡ് ജഡ്ജി മദൻ ബി ലോകുറിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള സിറ്റിസണ്സ് കമ്മിറ്റിയാണ് 'അനിശ്ചിതമായ നീതി' എന്ന പേരിൽ റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കിയത്. മുന് ജഡ്ജിമാരായ എപി ഷാ, ആർ.എസ് സോധി, അഞ്ജന പ്രകാശ്, മുൻ കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര സെക്രട്ടറി ജി.കെ പിള്ള എന്നിവരാണ് സമിതിയിലെ മറ്റ് അംഗങ്ങൾ.

2020 ഫെബ്രുവരി 23 നും ഫെബ്രുവരി 26 നും ഇടയിൽ വടക്കുകിഴക്കൻ ഡൽഹിയിൽ പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ട വർഗീയ അക്രമങ്ങളെക്കുറിച്ചാണ് റിപ്പോർട്ട് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്, പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമത്തെ അനുകൂലിക്കുന്നവരും നിയമത്തെ എതിർക്കുന്നവരും ഏറ്റുമുട്ടി. അക്രമത്തില് 53 പേര് കൊല്ലപ്പെടുകയും നൂറുകണക്കിനാളുകള് ക്ക് പരിക്കേല് ക്കുകയും ചെയ്തു. കൊല്ലപ്പെട്ടവരില് ഭൂരിഭാഗവും മുസ്ലീങ്ങളാണ്.

പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ സര്ക്കാരിനെ അപകീര്ത്തിപ്പെടുത്താനുള്ള വലിയ ഗൂഢാലോചനയുടെ ഭാഗമാണ് അക്രമങ്ങളെന്നും പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമത്തിനെതിരെ പ്രതിഷേധം സംഘടിപ്പിച്ചവരാണ് ഇത് നടത്തിയതെന്നും ഡൽഹി പോലീസ് അവകാശപ്പെടുന്നു.

പ്രതിഷേധക്കാര്ക്ക് വിഘടനവാദ ലക്ഷ്യങ്ങളുണ്ടെന്നും സര്ക്കാരിനെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്താന് "സിവില് നിസ്സഹകരണത്തിന്റെ മുഖംമൂടി" ഉപയോഗിക്കുകയാണെന്നും അവര് ആരോപിച്ചു. ഈ ഗൂഢാലോചനക്കുറ്റങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നിരവധി ആക്ടിവിസ്റ്റുകളെയും വിദ്യാർത്ഥികളെയും പോലീസ് അറസ്റ്റ് ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

അക്രമത്തിലേക്ക് നയിച്ച കാലയളവിൽ ഹിന്ദുക്കൾക്കും മുസ്ലീങ്ങൾക്കും ഇടയിൽ മധ്യസ്ഥത വഹിക്കാൻ ഡൽഹി സർക്കാർ "വിലപ്പെട്ട ഒന്നും" ചെയ്തില്ലെന്നും സമിതി റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, നഗരത്തിലെ പോലീസ് കേന്ദ്രത്തിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിലായതിനാൽ അക്രമം നിയന്ത്രിക്കാൻ ഡൽഹി സർക്കാരിന് പരിമിതമായ കഴിവ് മാത്രമേ ഉള്ളൂ എന്നും കമ്മിറ്റി വിലയിരുത്തി.

വലിയ ഗൂഢാലോചന കേസിൽ ഡൽഹി പൊലീസ് കുറ്റപത്രത്തിൽ മുന്നോട്ട് വച്ച തെളിവുകൾ തീവ്രവാദ ആരോപണങ്ങളെ ന്യായീകരിക്കാനുള്ള നിയമപരമായ പരിധി ലംഘിക്കുന്നില്ലെന്ന് സമിതി പറഞ്ഞു.

2020 ഫെബ്രുവരിയിലെ ഡൽഹി അക്രമത്തിന്റെ ആരംഭവും സംഭവവും തുടർന്നുള്ള സംഭവവികാസങ്ങളും "ജനാധിപത്യ മൂല്യങ്ങളെ ഭയപ്പെടുത്തുന്ന ദുർബലപ്പെടുത്തലാണ്" എന്ന് റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.

'ഫലപ്രദമായ നടപടികള് സ്വീകരിക്കുന്നതില് കേന്ദ്രം പരാജയപ്പെട്ടു'

ഡൽഹി പോലീസിനെയും കേന്ദ്ര അര്ദ്ധസൈനിക വിഭാഗങ്ങളെയും നിയന്ത്രിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും സാമുദായിക സംഘർഷങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിൽ കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം ഫലപ്രദമായ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് സമിതി പറഞ്ഞു.

"ഫെബ്രുവരി 24, 25 തീയതികളിൽ സ്ഥിതിഗതികൾ നിയന്ത്രണവിധേയമാണെന്ന് പോലീസ് ഉന്നതരും സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥരും ആവർത്തിച്ച് ഉറപ്പുനൽകിയത് യഥാർത്ഥത്തിൽ നടന്ന അക്രമത്തിന്റെ ദൃശ്യതയുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല," റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു. "ഫെബ്രുവരി 23 ന് തന്നെ വടക്കുകിഴക്കൻ ഡൽഹിയിൽ പോലീസ് വിന്യാസം വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ ഡൽഹി പോലീസ് വിതരണം ചെയ്ത ആഭ്യന്തര അലേർട്ടുകൾ നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, ഫെബ്രുവരി 26 ന് മാത്രമാണ് വിന്യാസം വർദ്ധിച്ചതെന്ന് ഔദ്യോഗിക ഡാറ്റ കാണിക്കുന്നു."

ഫെബ്രുവരി 24, 25 തീയതികളിലാണ് കലാപവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഏറ്റവും കൂടുതൽ അടിയന്തിര സഹായം ആവശ്യപ്പെട്ടുള്ള കോളുകൾ പൊലീസിന് ലഭിച്ചതെന്നും എന്നാൽ ഈ ദിവസങ്ങളിൽ പൊലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ വിന്യാസം വർദ്ധിപ്പിച്ചിട്ടില്ലെന്നും സമിതി പറഞ്ഞു.

കലാപം നടത്താൻ ആസൂത്രിതമായ ഗൂഢാലോചന നടത്തിയെന്ന ഡൽഹി പൊലീസിന്റെ ആരോപണം "നിയമത്തിൽ അന്തർലീനമായി വിശ്വസനീയമല്ലാത്തതും വൈകിയുള്ളതുമായ പ്രസ്താവനകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ്" എന്ന് സമിതി പറഞ്ഞു.

വലിയ ഗൂഢാലോചനയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസും അക്രമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള മറ്റ് പ്രഥമ വിവര റിപ്പോർട്ടുകളും തമ്മിൽ നിരവധി വൈരുദ്ധ്യങ്ങളും പൊരുത്തക്കേടുകളും ഉണ്ടെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ കൂട്ടിച്ചേർത്തു.

അക്രമത്തിന് മുമ്പുള്ള ദിവസങ്ങളിൽ, പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമത്തിനെതിരായ പ്രതിഷേധക്കാരെ ദേശവിരുദ്ധരും അക്രമാസക്തരുമാണെന്ന് ചിത്രീകരിക്കുന്ന വിഭജനപരമായ ആഖ്യാനമാണ് ബിജെപി നേതാക്കൾ ഉയർത്തിപ്പിടിച്ചതെന്ന് റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.

രാജ്യദ്രോഹികള്ക്കെതിരെ അക്രമത്തിന് ആഹ്വാനം ചെയ്യുന്ന ബിജെപി നേതാക്കളായ കപില് മിശ്ര, അനുരാഗ് സിംഗ് ഠാക്കൂര് എന്നിവരുടെ മുദ്രാവാക്യങ്ങള് റാലികളില് യാദൃശ്ചികമായി ആവര്ത്തിച്ചതായി സമിതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

2020 ജനുവരിയിൽ നടന്ന ഒരു റാലിയിൽ താക്കൂർ "ദേശ് കെ ഗദ്ദരോൻ കോ" എന്ന് മുദ്രാവാക്യം വിളിക്കുന്നത് കേൾക്കുകയും ജനക്കൂട്ടം "ഗോലി മാരോ സാലോൻ കോ" എന്ന് പ്രതികരിക്കുകയും ചെയ്തു. "രാജ്യദ്രോഹികളെ വെടിവെക്കുക" എന്നാണ് മുദ്രാവാക്യത്തിന്റെ അര്ത്ഥം, "രാജ്യദ്രോഹികള്" എന്നതിന് ഉപയോഗിക്കുന്ന ഒരു അധിക്ഷേപം പൗരത്വ ഭേദഗതി നിയമത്തിനെതിരെ പ്രതിഷേധിക്കുന്നവരെക്കുറിച്ചുള്ള പരാമര്ശമാണ്.

കേസില് പ്രഥമ വിവര റിപ്പോര്ട്ട് സമര്പ്പിക്കാന് കേന്ദ്ര സര്ക്കാരിന്റെ അനുമതി ആവശ്യമാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ജൂണ് 13ന് ഠാക്കൂറിനെതിരെ ക്രിമിനല് കേസെടുക്കണമെന്നാവശ്യപ്പെട്ടുള്ള ഹര്ജി ഡല്ഹി ഹൈക്കോടതി തള്ളിയിരുന്നു.

റിപ്പബ്ലിക് ടിവി, ടൈംസ് നൗ, ആജ് തക്, സീ ന്യൂസ്, ഇന്ത്യ ടിവി, റിപ്പബ്ലിക് ഭാരത് എന്നീ ആറ് വാർത്താ ചാനലുകൾ അടിസ്ഥാനരഹിതമായ ഗൂഢാലോചനാ സിദ്ധാന്തങ്ങൾ പ്രചരിപ്പിക്കുകയും പ്രതിഷേധ സൈറ്റുകൾ ബലം പ്രയോഗിച്ച് അടച്ചുപൂട്ടാൻ ആഹ്വാനം ചെയ്യുകയും ചെയ്തുവെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.

"സിഎഎയെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള സംഭവങ്ങളുടെ ചാനലുകളുടെ റിപ്പോർട്ട് മുസ്ലിം സമുദായത്തിനെതിരെ മുൻവിധിയോടെയും സംശയത്തോടെയും 'ഹിന്ദുക്കൾ വേഴ്സസ് മുസ്ലീങ്ങൾ' എന്ന് വിഷയങ്ങൾ കെട്ടിച്ചമച്ചു," സമിതി പറഞ്ഞു.

'നഷ്ടപരിഹാരം ഉറപ്പാക്കുന്നതില് ഡല്ഹി സര്ക്കാര് പരാജയപ്പെട്ടു'

സ്ഥിതിഗതികൾ ശാന്തമാക്കാൻ പൗര മധ്യസ്ഥതയുടെയും രാഷ്ട്രതന്ത്രജ്ഞന്റെയും പങ്ക് പ്രയോഗിക്കുന്നതിൽ ആം ആദ്മി പാർട്ടിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഡൽഹി സർക്കാർ പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന് സമിതി പറഞ്ഞു. അക്രമത്തില് ദുരിതമനുഭവിക്കുന്നവര്ക്ക് യഥാസമയം ആശ്വാസവും നഷ്ടപരിഹാരവും നല്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിലും ഡല്ഹി സര്ക്കാര് പരാജയപ്പെട്ടു.

നഷ്ടപരിഹാരത്തിനുള്ള ക്ലെയിമുകൾ തീരുമാനിക്കാൻ നിയോഗിച്ച ക്ലെയിംസ് കമ്മീഷണർ 2022 മാർച്ച് വരെ 2,569 ക്ലെയിമുകളിൽ 1,425 എണ്ണം മാത്രമാണ് പരിശോധിച്ചതെന്ന് സമിതി കണ്ടെത്തി. "2022 ഡിസംബറോടെ മാത്രമേ പ്രക്രിയ പൂർത്തിയാകൂവെന്ന് ക്ലെയിംസ് കമ്മീഷൻ ചെയർമാൻ കണക്കാക്കുന്നു," റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.

യു.എ.പി.എ പുനഃപരിശോധിക്കണം

നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ (തടയൽ) നിയമത്തിന്റെ ഉപയോഗത്തിന്റെ രീതികൾ പരിശോധിചാൽ സർക്കാരിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ മനസിലാക്കാം. ഈ നിയമം ദീർഘകാലത്തെ വിചാരണയ്ക്കും കസ്റ്റഡിക്കും അനുവദിക്കുകയും ജാമ്യത്തിന് വളരെ പരിമിതമായ കാരണങ്ങൾ നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു.

യു.എ.പി.എ പ്രതികളെ പലപ്പോഴും മതിയായ തെളിവുകളുടെ അഭാവത്തില് കുറ്റവിമുക്തരാക്കാറുണ്ടെന്നും എന്നാല് വര്ഷങ്ങളോളം കസ്റ്റഡിയില് തുടരാന് നിര്ബന്ധിതരാകാറുണ്ടെന്നും സമിതി വ്യക്തമാക്കി. "ഇത് നിയമപരമായ പ്രക്രിയ തന്നെ ശിക്ഷയായി മാറുന്നു എന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നു."

നിയമം അടിയന്തരമായി പുനഃപരിശോധിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നും സമിതി വ്യക്തമാക്കി.

2020 ഫെബ്രുവരിയിലെ അക്രമത്തിലേക്ക് നയിച്ച "ഘടകങ്ങളുടെ മുഴുവൻ വ്യാപ്തിയും സ്ഥാപിക്കാൻ" ഒരു അന്വേഷണ കമ്മീഷൻ വേണമെന്നും റിപ്പോർട്ടിന്റെ രചയിതാക്കൾ ആവശ്യപ്പെട്ടു.