ക്രിമിനൽ നടപടി (തിരിച്ചറിയൽ) ബിൽ : ഇന്ത്യയെ പൊലീസ് സ്റ്റേറ്റ് ആക്കാനുള്ള ശ്രമം

ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ബിൽ, 2022, ഇന്ത്യയിലെ എല്ലാ സ്വാഭാവിക പൗരന്മാരെയും 'സംശയത്തിന്റെ നിഴലിൽ നിർത്തി'  ജനസംഖ്യാശാസ് ത്ര, ബയോമെട്രിക് വിവരങ്ങൾ പൗരന്മാരെ തിരിച്ചറിയുന്നതുമായി ബന്ധിപ്പിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. നിയമം കടുത്തതും പൗരസ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ തത്വത്തിനും മനുഷ്യാവകാശത്തിനും ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ സിദ്ധാന്തങ്ങൾക്കും എതിരാണ്. അത്തരമൊരു നിയമപ്രകാരം രാജ്യത്ത് സ്ഥിരമായ അടിയന്തിരാവസ്ഥ സാഹചര്യം നിർമ്മിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടെന്ന് വ്യക്തമാണ്.

2022 ഏപ്രിൽ 4 ന് ലോകസഭാ = 2022 ൽ ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ബിൽ പാസാക്കി. പാർലമെന്റിലെ പ്രതിപക്ഷ അംഗങ്ങൾ ബില്ലിനെ ശക്തമായി എതിർത്തു, ബിൽ പാർലമെന്ററി സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റിക്ക് അയയ്ക്കാനുള്ള അവരുടെ ആവശ്യത്തിന് ട്രഷറി ബെഞ്ച്  അംഗങ്ങൾ ഒരു പരിഗണനയും നൽകിയില്ല .

എന്താണ് നിയമം?

ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ബിൽ, 2022, നാഷണൽ ക്രൈം റെക്കോർഡ്സ് ബ്യൂറോ ഓഫ് ഇന്ത്യയെ 'അളവുകൾ' (measurement) ശേഖരിക്കുന്നതിനും സംഭരിക്കുന്നതിനും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും പങ്കിടുന്നതിനും പ്രചരിപ്പിക്കുന്നതിനും രേഖകൾ നീക്കം ചെയ്യാനും  പ്രാപ്തമാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നു. അന്വേഷണത്തിനായി ഏതെങ്കിലും വ്യക്തിക്ക് 'അളവ്' നൽകാൻ ഉത്തരവിടാൻ ഇത് ഒരു മജിസ് ട്രേറ്റിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.

കുറ്റവാളികളുടെയും പ്രതിരോധ തടങ്കലിൽ കഴിയുന്നവരുടെയും 'അളവ്' എടുക്കാൻ ഒരു പോലീസ് സ്റ്റേഷന്റെ ഹെഡ് കോൺസ്റ്റബിൾ അല്ലെങ്കിൽ ജയിൽ ഹെഡ് വാർഡൻ എന്നിവരെ ഈ നിയമം അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. ഈ വ്യക്തി പ്രതിരോധിക്കുകയാണെങ്കിൽ, ഇന്ത്യൻ പീനൽ കോഡ് പ്രകാരം അദ്ദേഹത്തിനെതിരെ കുറ്റം ചുമത്താം.

ക്രിമിനൽ കാര്യങ്ങളിൽ തിരിച്ചറിയുന്നതിനും അന്വേഷിക്കുന്നതിനുമായി കുറ്റവാളികളുടെയും മറ്റ് വ്യക്തികളുടെയും 'അളവ്' സ്വീകരിക്കുന്നതിന് അംഗീകാരം നൽകാനാണ് ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. റെക്കോർഡുകൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങൾക്കുമാണ് ഇത്. അളവെടുപ്പിന്റെ നിർവചനം ഇത് ഡി എൻ എ ടെക്നോളജി (ഉപയോഗവും പ്രയോഗവും) റെഗുലേഷൻ ബിൽ, 2019 എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കാമെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

Section 2 (ബി) അനുസരിച്ച്, 'അളവുകൾ' ൽ വിരൽ-ഇംപ്രഷനുകൾ, പാം-പ്രിന്റ് ഇംപ്രഷനുകൾ, കാൽ-പ്രിന്റ് ഇംപ്രഷനുകൾ, ഫോട്ടോഗ്രാഫുകൾ, ഐറിസ്, റെറ്റിന സ്കാൻ, ഫിസിക്കൽ, ബയോളജിക്കൽ സാമ്പിളുകൾ, അവയുടെ വിശകലനം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. 1973 ലെ ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യറിന്റെ സെക്ഷൻ 53 അല്ലെങ്കിൽ സെക്ഷൻ 53 എയിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന ഒപ്പുകൾ, കൈയക്ഷരം അല്ലെങ്കിൽ മറ്റേതെങ്കിലും പരിശോധന എന്നിവ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പെരുമാറ്റ ആട്രിബ്യൂട്ടുകൾ എന്നിവയും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. 

രാജ്യത്തെ ഓരോ പൗരനും അദ്വിതീയ തിരിച്ചറിയൽ നമ്പറുകൾ സൃഷ്ടിക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ് ബയോമെട്രിക് അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള അളക്കൽ തിരിച്ചറിയൽ. ഈ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെ ഉപയോഗത്തിലൂടെ പൗരന്മാർക്ക് അനധികൃത നിയന്ത്രണം ഏർപ്പെടുത്തുക എന്നതാണ് ആശയം. ചുരുക്കത്തിൽ ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ആക്റ്റ്, 2022 ഇന്ത്യയെ പോലീസ് സ്റ്റേറ്റ് ആക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ്.

എന്തുകൊണ്ടാണ് നിയമം എതിർക്കുന്നത്?

ഭരണഘടനാവിരുദ്ധമാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാണിച്ച് പൗരാവകാശ ഗ്രൂപ്പുകളും പ്രവർത്തകരും ഈ നിയമത്തെ എതിർക്കുന്നു. പൗരന്മാരുടെ സ്വകാര്യതയ് ക്കെതിരായ ആക്രമണമായാണ് ഇത് കാണപ്പെടുന്നത്. മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ നേരിട്ടുള്ള ലംഘനമാണ് ബിൽ. ഒരു വ്യക്തിയുടെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ ലംഘിക്കുന്ന ഒരു തുറന്ന വ്യവസ്ഥയാണിത്. ഇന്ത്യയെ നിരീക്ഷണ രാജ്യമാക്കി മാറ്റാനുള്ള ശ്രമമാണിത്.

ബില്ലിലെ 'ബയോളജിക്കൽ സാമ്പിളുകളും അവയുടെ വിശകലനവും' എന്ന വാക്കുകൾക്ക് നാർക്കോ വിശകലനത്തിലേക്കും മസ്തിഷ്ക മാപ്പിംഗിലേക്കും ഡിഎൻഎ പരിശോധനകളിലേക്കും വ്യാപിക്കാം. ഇത് ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 20 (3) വ്യക്തമായ ലംഘനമാണ്.

ഡാറ്റ ശേഖരിച്ച തീയതി മുതൽ 75 വർഷത്തേക്ക് 'അളവുകൾ' നിലനിർത്തുന്നതിനുള്ള ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥ പുട്ടാസ്വാമി, ആധാർ വിധിന്യായത്തിൽ പ്രതിപാദിച്ച ഡാറ്റ കുറയ്ക്കുന്നതിനും സംഭരണ പരിമിതിക്കും വേണ്ടിയുള്ള തത്വങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമാണ്  .

ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 21 പ്രകാരം ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള മറക്കാനുള്ള അവകാശത്തിന്റെ ലംഘനമാണ് ബില്ലിലെ വ്യവസ്ഥകൾ. ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 14, 19, 21 എന്നിവയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെയും പൗരസ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെയും മനോഭാവത്തിന് എതിരാണ് ഇത്.

പൊലീസും ജയിൽ അധികാരികളും നിയമനിർമ്മാണം ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കയാണ് ബില്ലിനെതിരായ പ്രധാന എതിർപ്പ്. രാജ്യത്തിന്റെ സുരക്ഷയുടെ പേരിൽ ശേഖരിച്ച വിവരങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന ഉറപ്പുനൽകുന്ന പൗരന്മാരുടെ പ്രാഥമിക അവകാശങ്ങൾ ലംഘിക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ്.

ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ബിൽ, 2022 ൽ ബ്രിട്ടീഷുകാർ നടപ്പിലാക്കിയ നിയമനിർമ്മാണത്തെ റദ്ദാക്കുന്നു, കൊളോണിയൽ നിയമത്തേക്കാൾ സുരക്ഷ കുറവാണ്. ബില്ലിലെ നിർദ്ദിഷ്ട നടപടികൾക്ക് ശേഖരിച്ചതും ശരിയായി പരിരക്ഷിച്ചതുമായ ഡാറ്റയുടെ പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ച് സുരക്ഷാ മാർഗങ്ങളില്ല. ശിക്ഷിക്കപ്പെടാത്ത ഒരു വ്യക്തിയുടെ സ്വകാര്യത ലംഘിക്കുന്നതിലേക്ക് ഇത് നയിച്ചേക്കാം. അതിനാൽ നിയമത്തിൽ മതിയായ സുരക്ഷയില്ല.

ചില പൗരാവകാശ പ്രവർത്തകരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഈ നിയമത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം തടവുകാരന്റെ ഐഡന്റിറ്റി സ്ഥാപിക്കുകയല്ല, പ്രതികളുടെ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുക എന്നതാണ്. ഇത് ബിൽ ദുരുപയോഗം ചെയ്യപ്പെടാൻ സാധ്യതയുള്ളതാകാം.

കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ ഗൗരവം കണക്കിലെടുക്കാതെ അറസ്റ്റിലായ, ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട, തടവിലാക്കപ്പെട്ട എല്ലാ വ്യക്തികൾക്കും ആക്രമണാത്മക ബയോമെട്രിക് അളവുകൾ സുഗമമാക്കുന്നതിലൂടെ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ശക്തി വർദ്ധിക്കുന്നതാണ് കൂടുതൽ പ്രശ് നം.

മറ്റൊരു ആശങ്ക, പോലീസിന്റെയും ജയിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും അധികാരങ്ങൾ ഈ നിയമപ്രകാരം വിപുലീകരിക്കപ്പെടുന്നു എന്നതാണ്. പുതിയ നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ, പ്രതികളിൽ നിന്ന് മാത്രമല്ല, ഏതെങ്കിലും പ്രതിരോധ തടങ്കൽ നിയമപ്രകാരം അറസ്റ്റിലായവരും തടങ്കലിലാക്കിയവരുമായ സാമ്പിളുകൾ ശേഖരിക്കാൻ പോലീസ് 'അളവുകൾ' എടുത്തേക്കാം.

ഏത് സാഹചര്യത്തിലും അറസ്റ്റിലായ എല്ലാ വ്യക്തികൾക്കും ഇത് വിപുലീകരിക്കാം. ഇത് തീർച്ചയായും ആശങ്കാജനകമാണ്, കാരണം ഇത് മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ നഗ്നമായ വെട്ടിക്കുറവാണ്.

മാസ്ക് ധരിക്കാത്തതിനോ ട്രാഫിക് ലംഘനത്തിനോ സമാധാനപരമായ സത്യാഗ്രഹ പോലും നിരോധിത ഉത്തരവ് ലംഘിക്കുന്നത് പോലുള്ള നിസ്സാര കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്ക് പുതിയ നിയമം പ്രയോഗിക്കാൻ കഴിയും.

ബില്ലിന്റെ കൂടുതൽ ആശങ്കാജനകമായ ഒരു സവിശേഷത, നിലവിലുള്ള അന്വേഷണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഒരിക്കലും അറസ്റ്റിലായ ഒരു വ്യക്തി, 'അളവുകൾ' ന്റെ സാമ്പിളുകൾ ശേഖരിക്കാൻ ഒരു മജിസ് ട്രേറ്റിന് ഉത്തരവിടാം

ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ആക്റ്റ്, 2022 അതിന്റെ യുക്തിസഹമായ നിഗമനത്തിലെത്തിയാൽ ഈ രാജ്യത്തെ എല്ലാ പൗരന്മാരുടെയും സമഗ്രമായ ഒരു പ്രൊഫൈൽ സൃഷ്ടിക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ്. അത് മൗലികാവകാശങ്ങളെ അനാവശ്യമാക്കുന്നതിന് തുല്യമാണ്.

2022 ലെ ക്രിമിനൽ പ്രൊസീജ്യർ (ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ) ആക്ടിന്റെ മാറ്റങ്ങൾ രാജ്യത്തിന് തികച്ചും മാരകമാണ്. ഈ നിയമം രാജ്യത്തിന് ഉയർത്തുന്ന ആസന്നമായ അപകടത്തിൽ സുപ്രീം കോടതി ജീവിച്ചിരുന്നില്ലെങ്കിൽ, മതിലിലെ എഴുത്ത് വ്യക്തമാണ്; ഇന്ത്യ ഒരു പോലീസ് രാജ്യമായി മാറി.